{"id":223621,"date":"2026-08-12T19:22:11","date_gmt":"2026-08-12T23:22:11","guid":{"rendered":"https:\/\/potenciaradiofonicadominicana.com\/portal\/?p=223621"},"modified":"2026-08-12T19:22:11","modified_gmt":"2026-08-12T23:22:11","slug":"funglode-identifica-55-observaciones-al-proyecto-de-ley-organica-de-la-policia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/potenciaradiofonicadominicana.com\/portal\/funglode-identifica-55-observaciones-al-proyecto-de-ley-organica-de-la-policia-nacional\/","title":{"rendered":"Funglode – identifica 55 observaciones al proyecto de Ley Org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

El expresidente plantea que todav\u00eda se est\u00e1 a tiempo de revisar la iniciativa y llama a ampliar su discusi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 del Congreso Nacional.<\/p>\n

Santo Domingo.\u2013 El expresidente de la Rep\u00fablica y presidente de la Fundaci\u00f3n Global Democracia y Desarrollo (Funglode), Leonel Fern\u00e1ndez, plante\u00f3 la necesidad de abrir a toda la sociedad la discusi\u00f3n sobre el proyecto de Ley Org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional y consider\u00f3 que todav\u00eda se est\u00e1 a tiempo de revisar y corregir aspectos de la iniciativa se\u00f1alados por especialistas durante un conversatorio organizado por el Centro de Estudios de Seguridad y Defensa (CESEDE).<\/p>\n

Al concluir el encuentro, Fern\u00e1ndez record\u00f3 que la reforma al C\u00f3digo Penal permaneci\u00f3 en discusi\u00f3n durante cerca de 30 a\u00f1os sin que gran parte de la sociedad prestara suficiente atenci\u00f3n a su contenido y que aspectos importantes comenzaron a trascender cuando el proceso se acercaba a su etapa final. A su juicio, esa experiencia evidencia la necesidad de una mayor socializaci\u00f3n entre el Congreso Nacional y la sociedad sobre proyectos de especial trascendencia.<\/p>\n

\u201cEsto lo estamos haciendo a tiempo\u201d, resalt\u00f3 Fern\u00e1ndez al valorar las exposiciones. Explic\u00f3 que el debate permiti\u00f3 identificar fortalezas que pueden ser rescatadas y debilidades estructurales que deben ser corregidas. Sostuvo que existe consenso sobre la necesidad de una reforma policial, pero que la discusi\u00f3n debe centrarse en qu\u00e9 tipo de reforma necesita el pa\u00eds y en qu\u00e9 medida contribuir\u00e1 a mejorar la prevenci\u00f3n de la criminalidad.<\/p>\n

El conversatorio \u201cAn\u00e1lisis de la Ley Org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional\u201d reuni\u00f3 a legisladores, acad\u00e9micos, juristas, comunicadores, exjefes y ex altos oficiales de la Polic\u00eda Nacional, entre otras personalidades, para examinar el proyecto desde sus dimensiones constitucional, legal, econ\u00f3mica, estructura y mando policial, y su impacto sobre la seguridad ciudadana.<\/p>\n

Fern\u00e1ndez sostuvo que los proyectos discutidos en el Congreso tienden en ocasiones a no trascender suficientemente hacia la sociedad. Tambi\u00e9n destac\u00f3 que el objetivo de cualquier reforma debe ser garantizar una respuesta eficaz frente a la criminalidad y, especialmente, fortalecer la prevenci\u00f3n, reconociendo al mismo tiempo los avances alcanzados por la Polic\u00eda Nacional en investigaci\u00f3n criminal.<\/p>\n

Asimismo, al recoger uno de los temas surgidos durante el debate, consider\u00f3 inconstitucional que la administraci\u00f3n de fondos p\u00fablicos de una instituci\u00f3n estatal pueda quedar en manos de particulares. Tambi\u00e9n valor\u00f3 la discusi\u00f3n para diferenciar la investigaci\u00f3n penal preparatoria, correspondiente al Ministerio P\u00fablico, de la investigaci\u00f3n criminal de los hechos atribuida a la Polic\u00eda.<\/p>\n

Observaciones constitucionales y legales<\/p>\n

La directora del CESEDE, Josefina Reynoso, explic\u00f3 al iniciar el encuentro que existe consenso sobre la necesidad de reformar la Polic\u00eda Nacional, pero se\u00f1al\u00f3 que la pregunta fundamental es si el proyecto depositado en el Congreso satisface los est\u00e1ndares constitucionales, legales, t\u00e9cnicos e institucionales requeridos para una transformaci\u00f3n de esa magnitud.<\/p>\n

\u201cLa coyuntura no debe sustituir el an\u00e1lisis t\u00e9cnico\u201d, plante\u00f3 Reynoso, al se\u00f1alar que una reforma legislativa debe evaluarse por la solidez jur\u00eddica, econ\u00f3mica e institucional de su contenido.<\/p>\n

El exjuez de la Suprema Corte de Justicia Jos\u00e9 Alberto Cruceta Alm\u00e1nzar present\u00f3 una amplia relaci\u00f3n de contradicciones constitucionales, entre ellas disposiciones relativas al retiro de oficiales, debido proceso, tutela judicial efectiva, r\u00e9gimen disciplinario y la delegaci\u00f3n mediante reglamentos de asuntos que deber\u00edan estar establecidos directamente en la ley.<\/p>\n

Por su parte, la jurista Vanah\u00ed Bello Dotel identific\u00f3 33 defectos de t\u00e9cnica legislativa, incluyendo contradicciones internas, vac\u00edos, redundancias y excesos de delegaci\u00f3n reglamentaria.<\/p>\n

\u201cLo que la Constituci\u00f3n reserv\u00f3 para una legislaci\u00f3n no puede resolverse por la puerta de atr\u00e1s mediante un reglamento\u201d, advirti\u00f3 Bello Dotel, quien consider\u00f3 necesario corregir esas deficiencias antes de completar el proceso legislativo.<\/p>\n

Investigaci\u00f3n y unidad de mando<\/p>\n

El exfiscal del Distrito Nacional Jos\u00e9 Manuel Hern\u00e1ndez Peguero plante\u00f3 avanzar hacia una polic\u00eda t\u00e9cnica especializada en investigaci\u00f3n bajo la dependencia funcional del Ministerio P\u00fablico, mientras la Polic\u00eda Nacional concentrar\u00eda mayores esfuerzos en prevenci\u00f3n y patrullaje.<\/p>\n

En una posici\u00f3n distinta, el teniente general retirado y exjefe de la Polic\u00eda Bernardo Santana P\u00e1ez defendi\u00f3 las facultades investigativas de la instituci\u00f3n y consider\u00f3 necesario diferenciar la investigaci\u00f3n policial preliminar de la investigaci\u00f3n penal preparatoria, esta \u00faltima bajo responsabilidad del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n

El tambi\u00e9n exjefe policial Rafael Guillermo Guzm\u00e1n Ferm\u00edn cuestion\u00f3 la estructura de mando contemplada en el proyecto y advirti\u00f3 que incorporar una direcci\u00f3n financiera encabezada por personal civil con capacidad decisoria podr\u00eda generar centros de poder paralelos y afectar el principio de unidad de mando.<\/p>\n

El an\u00e1lisis del CESEDE tambi\u00e9n advierte que el proyecto introduce estructuras que podr\u00edan fragmentar la cadena de mando y permite el ingreso de personal civil sin carrera policial a posiciones de alta jerarqu\u00eda en \u00e1reas sensibles como la financiera-administrativa.<\/p>\n

Experiencias internacionales<\/p>\n

El profesor Eduardo Gamarra, de la Universidad Internacional de Florida, realiz\u00f3 un an\u00e1lisis comparado y reconoci\u00f3 la utilidad de estudiar experiencias internacionales, aunque plante\u00f3 la necesidad de adaptarlas a la realidad dominicana y fortalecer aspectos como el control externo, la transparencia y la respuesta frente a nuevas modalidades de criminalidad.<\/p>\n

Gamarra advirti\u00f3 adem\u00e1s sobre la necesidad de que la nueva legislaci\u00f3n contemple mayores mecanismos de control y rendici\u00f3n de cuentas, as\u00ed como previsiones frente a las nuevas amenazas que enfrenta la seguridad. En ese sentido, llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre los desaf\u00edos vinculados al crimen organizado, la seguridad en los puertos, los delitos digitales y la situaci\u00f3n fronteriza, aspectos que consider\u00f3 fundamentales para que la reforma responda a la realidad actual del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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