{"id":218300,"date":"2026-05-31T20:53:02","date_gmt":"2026-06-01T00:53:02","guid":{"rendered":"https:\/\/potenciaradiofonicadominicana.com\/portal\/?p=218300"},"modified":"2026-05-31T20:53:02","modified_gmt":"2026-06-01T00:53:02","slug":"tribunal-constitucional-valida-ley-que-fusiono-hacienda-y-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/potenciaradiofonicadominicana.com\/portal\/tribunal-constitucional-valida-ley-que-fusiono-hacienda-y-economia\/","title":{"rendered":"Tribunal Constitucional valida ley que fusion\u00f3 Hacienda y Econom\u00eda"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

El\u00a0Tribunal Constitucional<\/strong>\u00a0(TC) declar\u00f3 ayer jueves conforme con la Constituci\u00f3n la\u00a0Ley 45-25<\/strong>, que fusion\u00f3 el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Econom\u00eda,\u00a0Planificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y Desarrollo (Mepyd), al concluir que la reforma pod\u00eda aprobarse mediante ley ordinaria y no requer\u00eda el tr\u00e1mite agravado de una\u00a0ley org\u00e1nica<\/strong>.<\/p>\n

La\u00a0sentencia TC\/0288\/26<\/strong>\u00a0se concentra en uno de los principales debates surgidos alrededor de la reforma relativo a si la fusi\u00f3n de Hacienda y Econom\u00eda requer\u00eda una\u00a0ley org\u00e1nica<\/strong>\u00a0por involucrar materias vinculadas al presupuesto, la\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

El accionante,\u00a0Wilkin Antonio Moreno Abreu<\/strong>, alegaba que la ley violaba la reserva de\u00a0ley org\u00e1nica<\/strong>\u00a0porque reorganizaba \u00abla rector\u00eda de la\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y del presupuesto\u00bb y afectaba materias constitucionalmente protegidas relacionadas con \u00abel\u00a0r\u00e9gimen econ\u00f3mico financiero<\/strong>\u00ab, \u00abel presupuesto,\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0e inversi\u00f3n p\u00fablica\u00bb y la estructura estatal.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Tambi\u00e9n sostuvo que la reforma\u00a0eliminaba contrapesos t\u00e9cnicos<\/strong>\u00a0al integrar bajo un mismo ministerio funciones de\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong>, presupuesto y\u00a0administraci\u00f3n financiera<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, el TC rechaz\u00f3 ese argumento y asumi\u00f3 una\u00a0interpretaci\u00f3n restrictiva<\/strong>\u00a0sobre el alcance de las\u00a0leyes org\u00e1nicas<\/strong>.<\/p>\n

\u00abLa\u00a0Ley n\u00famero 45-25<\/strong>\u00a0no deb\u00eda ser aprobada como\u00a0ley org\u00e1nica<\/strong>\u00a0por no ser una norma que regule ninguna de las materias establecidas en el art\u00edculo 112 de la Constituci\u00f3n dominicana\u00bb, concluy\u00f3 el\u00a0tribunal<\/strong>.<\/p>\n

La\u00a0alta corte<\/strong>\u00a0sostuvo que una cosa es \u00abregular\u00bb materias constitucionales y otra distinta \u00aborganizar\u00bb administrativamente instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n

\u00abRegular implica establecer el r\u00e9gimen jur\u00eddico de una materia\u00bb, mientras que \u00aborganizar se limita a distribuir funciones dentro de la\u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>\u00ab, se\u00f1al\u00f3 la\u00a0sentencia<\/strong>.<\/p>\n

Seg\u00fan el TC, la\u00a0Ley 45-25<\/strong>\u00a0no crea un nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico de\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong> ni modifica el sistema econ\u00f3mico-financiero del Estado, sino que \u00absimplemente dispone la fusi\u00f3n de dos ministerios y la redistribuci\u00f3n de competencias administrativas\u00bb.<\/p>\n

El\u00a0tribunal<\/strong>\u00a0afirm\u00f3 adem\u00e1s que las leyes que crean, reforman o eliminan ministerios no est\u00e1n incluidas entre las materias que la Constituci\u00f3n reserva para\u00a0leyes org\u00e1nicas<\/strong><\/p>\n

En uno de los razonamientos centrales de la decisi\u00f3n, el TC sostuvo que las \u00fanicas normas del \u00e1mbito econ\u00f3mico-financiero que deben considerarse org\u00e1nicas son las llamadas \u00ableyes marco<\/strong>\u00ab, como las que regulan el\u00a0sistema tributario<\/strong>, el sistema monetario, la C\u00e1mara de Cuentas o el sistema nacional de\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong> e inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\u00abLa\u00a0Ley n\u00fam. 45-25<\/strong>\u00a0contiene la reestructuraci\u00f3n de un \u00e1mbito ministerial de la\u00a0Administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, relativo a la\u00a0hacienda p\u00fablica<\/strong>\u00a0y la econom\u00eda en general\u00bb, pero eso \u00abno est\u00e1 previsto como parte de las materias para las que el art\u00edculo constitucional exige las\u00a0mayor\u00edas calificadas<\/strong>\u00a0propias de las\u00a0leyes org\u00e1nicas<\/strong>\u00ab, indic\u00f3 el TC.<\/p>\n

El\u00a0tribunal<\/strong>\u00a0tambi\u00e9n rechaz\u00f3 el argumento de que la reforma destru\u00eda el\u00a0equilibrio institucional<\/strong>\u00a0o concentraba poder.<\/p>\n

\u00abEl argumento del recurrente de que la fusi\u00f3n de los ministerios\u00a0concentra poder<\/strong>\u00a0y suprime mecanismos de control carece de sustento jur\u00eddico\u00bb, se\u00f1al\u00f3 la\u00a0sentencia<\/strong>.<\/p>\n

El TC sostuvo adem\u00e1s que la\u00a0reorganizaci\u00f3n ministerial<\/strong>\u00a0busca \u00abtener una\u00a0Administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>\u00a0m\u00e1s eficiente y orientada a la obtenci\u00f3n de resultados\u00bb.<\/p>\n

La\u00a0sentencia<\/strong>\u00a0incluy\u00f3 un\u00a0voto disidente<\/strong>\u00a0de la magistrada\u00a0Army Ferreira<\/strong>, quien cuestion\u00f3 duramente la metodolog\u00eda usada por la mayor\u00eda para resolver el caso.<\/p>\n

La jueza Army Ferreira critic\u00f3 que el TC\u00a0descartara el car\u00e1cter org\u00e1nico<\/strong>\u00a0de la ley aun cuando fue aprobada con mayor\u00eda agravada, y cuestion\u00f3 que la decisi\u00f3n se apoyara en la \u00abintenci\u00f3n del legislador\u00bb para definir la naturaleza de la norma.<\/p>\n

\u00abLo constitucionalmente relevante en el presente caso no es c\u00f3mo el Congreso Nacional denomin\u00f3 la ley, tampoco cu\u00e1l fue su intenci\u00f3n declarada, sino si, en t\u00e9rminos objetivos, la\u00a0norma regula<\/strong>\u00a0materias propias de\u00a0ley org\u00e1nica<\/strong>\u00a0y si fue aprobada conforme al\u00a0procedimiento agravado<\/strong>\u00a0previsto para estas\u00bb, sostuvo la magistrada.<\/p>\n

Ferreira tambi\u00e9n critic\u00f3 que el TC redujera excesivamente el alcance del art\u00edculo 112 y asumiera que toda\u00a0reorganizaci\u00f3n administrativa<\/strong>\u00a0es constitucionalmente neutra.<\/p>\n

\u00abLa\u00a0sentencia<\/strong>\u00a0exhibe una visi\u00f3n muy formalista del control concentrado de la constitucionalidad\u00bb, afirm\u00f3 en su\u00a0disenso<\/strong>.<\/p>\n

La jueza sostuvo adem\u00e1s que el\u00a0tribunal<\/strong>\u00a0debi\u00f3 analizar con mayor profundidad si la fusi\u00f3n pod\u00eda afectar el\u00a0equilibrio institucional<\/strong>, la independencia funcional del sistema de\u00a0planificaci\u00f3n<\/strong>\u00a0o los mecanismos de control sobre el presupuesto y la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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